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张思鹭委员:当前国内航空维修业发展存在的突出问题及建议
发布时间:2017-09-12 10:22:00 | 【字体:

  当前国内航空维修业面临没有技术自主权、关键件大修能力缺失、专业设备投入不够、人才储备不足、国际竞争力有待提升等突出问题。航空维修产业发展面临较大瓶颈。主要问题:1.国内航空维修业涉及的所有维修方案,包括维修步骤、工具设备、零部件、化学品等,都必须按照波音、空客等国际知名航空器制造生产企业所指定的进行,不能更改,否则飞机不再具有适航性(国家民航局不让飞)。2.企业航空维修服务总体技术水平等级较低,多在附加值较低的维修领域激烈竞争。在飞机的复合材料关键件、飞机航电和飞行控制系统等附加值较高的领域,国内企业维修能力有限。3.由于我国仍然缺乏国际领先的民用航空器、发动机等生产制造企业,航空维修产业发展面临较大制约,国内企业缺乏技术能力,无法进行新型号飞机、新型发动机的深度维修。4.航空产品零部件加工制造能力较弱,在飞机工业所需的铝合金加工、复合材料生产和加工、发动机所需的钛合金及高温合金生产制造领域缺乏技术能力。5.核心部件的维修技术和零部件供应完全由产品制造商负责,飞机的发动机、发动机附件、飞机的复合材料关键件等核心维修技术仍然掌握在国外企业手中。6.国内航空维修企业,如厦门太古系列,作为专业的第三方飞机维修工程企业,竞争对手主要是新加坡、香港等地的飞机维修企业,但是目前国内尚无法完全适用飞机维修行业的监管法规,在通关、物流方面无法与上述自由港进行竞争,存在劣势。7.飞机维修的工作强度大,人才流失率高。枯燥、噪音和油熏的维修环境,工作强度大,技术人员除要具备机械、电子、结构、检验等各方面的知识外,还要求条理清晰、抗压能力好,能够熟练进行高精度、高强度的飞机检修工作。许多新成立的企业不注重人才培养,直接从其他企业挖人,或导致人才青黄不接。8.飞机维修企业所使用的机床基本都为进口设备,国产机床的精度和可靠性不够,导致维修成本无法降下来。建议:1. 创新航空维修的监管制度,采用“信息围网”模式代替物理围网,创造条件为航空维修企业获得更大的通关便利。试点采用电子账册对区域外航空维修企业实施“保税维修”监管模式。支持航空维修企业积极承揽国内航空公司的境外包修业务,创新通过海关特殊监管区域流转维修货物的监管制度,促进境内跨区域维修业务的发展。支持企业承接国际业务,创新航材进出境贸易便利化措施,对通关流程进行再造,优化检验检疫监管制度与流程。加速航材物流方面的便捷化进程,如每周7天,每天24小时便利化的大通关环境。2. 将“飞机及其零部件维修服务”认定为属于技术先进型服务业务范围内的“技术性业务流程外包服务(BPO-企业运营服务”。落实产业扶持政策,支持符合条件的航空维修企业认定技术先进型服务企业,享受所得税优惠政策。3.鼓励专业从事航空器维修的单位通过CAAR145资质审核,获得维修许可证。若从事所属权不在国内的航空器维修工作,还要获得FAAEASA的维修资质。对通航维修企业在熟练人才引进、专业设备设施工具购置等方面给予税收减免和财政补贴。专业的145部维修企业不仅能够提供日常维修、大修、定检、改装等各种维修服务,实现设施设备及工具以及航材的有效共享,还有助于建设一支经验丰富、技术精湛的维修队伍。4.加快国产航空维修精密机床、智能机器人的研发和推广应用。将无人机外观检查技术、增材制造3D打印技术、声控技术的研发和应用、智能检修机器人等智能化技术引入飞机维修领域有助于重新优化调整维修模式,降低工程技术人员的工作强度,降低维修成本、提高精细程度,提高安全与效率,带动传统飞机维修行业的突破性发展。5.积极开展国际联系与合作,吸收引进世界领先航空制造与维修的先进技术、工艺流程和管理方法,实现航空制造业的“工艺流程升级”和“产品升级”。6. 推动航空维修机构与高校建立“双主体”育人模式,积极探索订单式、现代学徒制等人才培养模式。改革航空维修专业课程体系,强化实践性教学,航空维修机构与高校共同组建“双师型”教师团队。7.进一步降低航材进口的关税税率。(思明区政协委员 张思鹭) 

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