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连丽平委员:法院公告电子化,提高司法效率节约资源建议
发布时间:2018-08-27 17:31:00 | 【字体:

  致公党福建省委法制专委会委员、致公党厦门思明区基层委副主委、思明区政协委员连丽平反映: 根据《最高人民法院办公厅关于改进人民法院公告发布工作的通知》(法办[2001]246号)明确要求“人民法院公告是人民法院向社会公布的法律文告。人民法院公告除部分采取直接张贴的方式外,法律文书的送达、催告、宣告死亡、失踪、破产等法院公告,均采取在报纸上刊登的方式。人民法院报为最高人民法院指定的发布人民法院公告唯一、合法、有效的报纸。因此,各级法院公告只能向人民法院报报送,由人民法院报按统一格式刊发。各级人民法院不得将公告送交人民法院报以外的报纸发布。”《最高人民法院关于进一步规范法院公告发布工作的通知》(法(2005)72号)明确要求“人民法院公告除部分采取直接张贴的方式外,法律文书的送达、催告、宣告死亡、失踪和破产等法院公告,均采取在报纸上刊登的方式”“各级法院应认真执行最高人民法院文件关于法院公告一律由《人民法院报》刊登的规定”。根据上述规定《人民法院报》作为一份专业性、行业性极强的报刊,《人民法院报》刊登法院公告文书,利用《人民法院报》在先进的数据库,以及全国发行的巨大优势,全国所有的法院公告都要在全国发行的《人民法院报》报刊上刊登。由于全国所有的法院公告都要在全国发行的《人民法院报》报刊上刊登,每天刊登送达诉状副本及开庭传票公告和送达裁判文书公告数量十分巨大,导致每天的公告量相当巨大,仅仅公告专版就有100左右页面,共50张报纸。《人民法院报》将每个公告需要登报的公告登报后,将当天《人民法院报》报纸及公告专版共两份200左右页面共100张报纸报纸通过邮寄方式单独邮寄给经办案件的书记员,一个案件就能够收到邮寄200页面共100张的报纸,虽然公告排序是按照各个省份排序,传统做法书记员收到报纸后得找出相应被告或被上诉人等,将相应有公告栏的内容剪下来,还得将体现登报页面和时间报纸也得剪下来,再将这两个内容粘贴在A4纸上归档,剩下报纸当作废报纸卖了。随着网络化进展运用,《人民法院报》与时俱进利用信息化,《人民法院报》电子版在线阅读也早已上线,还专门开辟了人民法院公告查询专栏供查询打印,公告人可以通过人民法院网上网直接下载打印公告内容全文和公告登报时间及打印时间,同时可以进行彩色打印公告内容全文。目前很多书记员改变传统剪下公告内容粘贴做法,直接通过《人民法院报》电子版网上网直接下载用一张A4纸即可打印公告内容全文,或者让当事人的代理律师直接打印提交的做法,节约了时间,提高了效率,又便于卷宗的归档。但是《人民法院报》仍然沿用传统邮寄两份当天《人民法院报》报纸及公告专版给书记员的做法,每天法院收到此类的报纸相当多,没有打开就直接当作废报纸扔一边随后卖了。《人民法院报》承担全国全部法院法律文书公告任务,目前每天海量邮寄报纸做法不仅仅浪费纸张资源,同时还花费了巨大邮寄费用,最终却当作报纸,造成纸张、印刷及邮寄等等社会资源的巨大浪费。建议:1、对于少数边沿地区改变传统给法院书记员邮寄《人民法院报》报纸及公告专版报纸做法,直接邮寄张A4纸《人民法院报》专门法院公告内容,减少纸张、印刷及邮寄费用。2、建议对于发达地区取消邮寄公告内容做法,养成上网打印公告内容做法,省去了邮寄费用,降低公告费成本,节约社会资源,降低公告费收费标准。

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