当前位置:首页 > 委员建言
张思鹭委员:理性应对台胞社区主任助理遭台“内政部”函询事件
发布时间:2018-10-08 17:26:00 | 【字体:

  吴家莹(厦门市政协委员、厦门市台商协会会长、佳好国际控股有限公司总经理)、张思鹭(民建福建省委委员、民建厦门市委副秘书长、思明区政协委员、福州大学民建经济研究院特邀研究员)反映:近日,在福建担任社区主任助理的台胞,其在台湾的家人陆续收到了台湾“内政部门”的“一般公务机密”函询,要求在大陆任职的台助详细填写《关于国人担任中国大陆社区主任助理相关意见调查表》, 说明工作情况,以认定有无“违法”。对此,受调查的台胞表示,社区主任助理工作信息都是公开可查询的,台当局早已掌握,迟迟不认定该工作合法,还以函询方式,意在让台助知难而退,徒增不安。据悉,部分台助在收到函询后,情绪受到影响,甚至思想动摇。近期,恰逢厦门市海沧区第三批35名台助3个月实习期满,其中,已有29人于9月5日签订了三年期的正式劳动合同,另有2人请假在台湾,1人因家中有病患需照料已提前结束实习返台,3人因家中收到“函询”有顾虑而明确不再留任。事实上,社区主任助理,既不是公务员,也不行使“公权力”,台当局刻意设限乃恐惧大陆惠台政策的“口“越开越大。建议大陆涉台部门与地方政府要积极协助台胞助理妥善应对,消除思想顾虑,安心在大陆工作,巩固两岸融合既有成果。 招聘台胞担任社区主任助理成效显著,充分展现大陆的真诚与自信。今年6月,中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋出席第十届海峡论坛,指出密切人文交流、促进心灵契合,是两岸关系和平发展的牢固纽带。我们欢迎更多台湾同胞参与到两岸大交流中来,将认真落实惠及两岸同胞的各项政策措施,扩大两岸民众的受益面和获得感,尤其要为两岸基层民众、青年创业就业提供更多机会。2017年,海沧区在全国首创面向台湾社会公开招聘7名台胞担任社区主任助理,有效激发了台湾本岛青年知识分子参与两岸交流的内生动力,获得国台办、全国台联、中国社科院、海协会等部门的点赞。今年6月4日,厦门市海沧区从台湾地区18个县市、278名应征者中选聘35名台胞担任社区主任助理。海沧共有43名台胞社区主任助理,实现全区43个村居全覆盖。台胞社区主任助理来自台湾地区18个县市,半数以上来自台湾岛中南部;全部具有大学以上学历,其中硕士13人,占30%;年龄在35岁以下的共有29人,占67%;男女比例大体相当。台胞社区主任助理试用期为三个月,期间薪资为每月1万元,试用期满、考核正式录用后,年薪为15万元,并统一购买人身意外保险,开辟绿色就医通道。协调预留35套青年公寓供台胞社区助理试用期间住宿,并帮助试用期满后寻找租赁用房,同时报销试用期时间内往来台湾费用并给予相关补贴。台当局对大陆惠台政策“杯弓蛇影”,阻挠台青登陆注定不得人心。台媒报道,此次调查“台助”的问题包括:担任社区主任助理的时间、如何得知此工作、应聘流程、聘任机构、有无聘书或契约、是否领有薪酬、有无升迁管道、是否享有身份保障或权利、是否隶属社区居民委员会并受其指挥监督、有无涉及从事“公权力”事项、是否有与台湾工作相关之部分及对相关规定是否有所了解等。若真坐实“违法”行为,受聘台青会被处10万以上50万元以下的罚款。尽管台“内政部”称,调查表只是为了厘清担任大陆社助的台青是否“违法”,“如不愿填写本表或作任何说明,亦请签名回复”。《旺报》直接指出,此调查“公文主旨已载明‘疑似涉有违法’”。对台青登陆,台当局本应乐观其成,却反其道而行,不思考端出“政策牛肉”拉住台青西进步伐,反而祭出各种“技术性”手段阻扰,做法令人匪夷所思,平添反感。 今年6月下旬,在台湾“立法会”上,民进党立委要求陆委会副主委邱垂正对此事是否“违法”进行回应。7月2日,民进党立委又要求陆委会主委陈明通回应。台媒指出问题焦点在于,依台《台湾地区与大陆地区人民关系条例》第33条第2项规定,台湾地区人士不得担任大陆党务、军事、行政或具政治性机关、团体之职务或为其成员。违反者,依同条例第90条第3项规定,处新台币10万以上50万以下罚款。

    为此,建议:1、各地要按照中央对台方针政策沉着稳妥应对,帮助台胞社区主任助理认清所谓函询实质是民进党当局的政治操弄,是对两岸交流交往的恶意干扰,要旗帜鲜明地坚决反抵制。大陆惠台政策力度越来越大,台湾青年赴大陆工作势不可挡。2、加强台胞社区主任助理的政策宣传,坚决反对台湾当局故意为两岸人员交流设限。依照大陆法律,公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。社区居委会是居民群众自我教育、自我管理、自我服务的基层群众性自治组织,社区主任助理不属于公务员序列。若台湾当局执意将台助定性为公职人员,大陆决不接受。3、台湾当局反对的事、恐惧的事,有利于促进两岸同胞交流融合的事,大陆要以更大气魄积极推进。在福建,乃至全国范围,大力推广台胞担任社区主任助理的做法,从薪资待遇、就医、住房、出行等领域全方位保障台助的工作、生活,以“待遇留人”。探索“政府+台胞协会”模式,公开面向台湾社会、倾向台湾中南部地区招聘台湾青年担任社区助理。4、充分发挥台助的专长,为台助尽快熟悉大陆基层提供支持。通过台助链接两岸基层交流,促进互学互鉴、双向交流。将两岸交流合作的“触角”伸向最基层,促进台湾社区营造、乡村再生发展等先进理念和成熟经验在大陆落地实践。5、以更理性的方式应对台湾当局对两岸人员正常交流的阻扰。淡化政治色彩,采用市场化方式为台胞在大陆就业实习提供更多职位。以政府购买社会服务方式,扩大聘用台胞担任社区主任助理、社会工作者等社会管理服务性质的工作。

收藏】 【打印】 【关闭